La Ley Hojarasca vuelve a la carga en el Congreso de la Nación, con una primera parada en diputados. El proyecto ideado por el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, se debate este martes en comisiones a las 15.
La reunión está presidida por el secretario de Desregulación, Alejandro Cacace, y por el secretario de Transformación del Estado, Maximiliano Fariña. El objetivo principal del proyecto es eliminar normas que son catalogadas por el oficialismo como "inútiles, obsoletas o que restringen libertades individuales".
El Gobierno tuvo un primer intento de ingresar el proyecto para ser debatido en el Congreso en octubre de 2024. El proyecto original contemplaba la derogación de alrededor de 70 leyes. Sin embargo, la iniciativa no prosperó con la velocidad esperada debido a los tiempos legislativos y quedó relegada. Ahora, La Libertad Avanza decidió barajar y dar de nuevo: la reformuló y la reenvió con más de 100 leyes a eliminar.
El proyecto califica las leyes a eliminar en tres grandes grupos. Entre ellas:
Leyes obsoletas por tecnologías
- Ley N° 448 (1870). Premio a quien descubra una mina de carbón.
- Ley N° 18.569 (1970), Ley N° 20.114 (1973) y Ley N° 23.756 (1989). Implanta el uso del procedimiento de microfilmación para todo tipo de documentación en Ejército, la Armada y el Ejecutivo.
- Ley N° 19.648 (1972). Declara de interés nacional la explotación de carbón mineral.
- Ley N° 21.895 (1978). Autoriza las emisiones de televisión en color.
Leyes superadas por otras normas
- Ley N° 94 (1864). Inhabilita por 10 años a la autoridad que haga azotar a una persona.
- Ley N° 17.557 (1967). Versa sobre la instalación de equipos de rayos X para la seguridad.
- Ley N° 20.843 (1974). Instaura figura de "Padrinazgo Presidencial" del séptimo hijo
- Ley N° 22.109 (1979). Esta norma sobre la vacunación de la viruela ha sido superada por la Ley N° 27.491 que establece el plan integral de vacunación.
Leyes que implican trámites inútiles
- Ley N° 14.800 (1959). Obliga a quien demuela un teatro a construir en el mismo predio otro con características similares.
- Ley N° 19.340 (1971). Obliga a los propietarios que interrumpen una construcción a reportar dicha interrupción.
- Ley N° 20.876 (1974). Declara de interés nacional a la apicultura.
- Ley N° 21.056 (1975). Fuerza a las compañías de medios de transporte de media y larga distancia a exhibir material promocional del turismo
- Ley N° 22.426 (1981). Esta ley obliga a que toda transferencia de tecnología o marcas sean aprobadas por el Estado.
- Ley N° 22.963 (1983). Esta ley obliga a tener autorización estatal para el uso de mapas de Argentina para cualquier fin.
- Ley N° 24.127 (1992). Instituye un "Premio Nacional a la calidad" en el sector privado y en la administración pública.
- Ley N° 24.960 (1998). Instituye el premio "Prevención de las Adicciones".
- Ley N° 27.171 (2015). Establece el registro del año de nacimiento y matrícula de las palomas mensajeras de carrea.
- Ley N° 26.688 (2011). Declara de interées nacional la investigación y producción pública de medicamentos.
- Ley N° 26.227 (2007). Crea el Consejo Federal de la Juventud.
- Ley N° 25.750 (2003). Establece que la propiedad de los medios de comunicación deberá ser de empresas nacionales, limitándose la participación de empresas extranjeras hasta un máximo del 30% del capital accionario.
- Ley N° 24.960 (1998). Instituye el premio "Prevención de las Adicciones".
Leyes que "limitan libertades"
Aquí entran los puntos más polémicos
- Ley N° 14.034 (1951). Impone pena de prisión para los argentinos que defiendan, en ámbitos internacionales, los derechos humanos en el país.
- Ley N° 18.312 (1969). Controla la disponibilidad de papel de diario.
- Ley N° 19.787 (1972). Obliga a la difusión de ciertos tipos de música que el Estado consideraba se debía escuchar.
- Ley N° 20.120 (1973). Obliga a los organizadores de reuniones públicas en lugares cerrados a dar previo aviso y autoriza a la policía a ingresar.
- Ley N° 20.959 (1975). Otorga a senadores y diputados de la Nación libre circulación y libre estacionamiento.
- Ley N° 20.983 (1975). Los medios quedaban obligados a destinar un mínimo de 60 minutos diarios a temas de interés turístico nacional.
- Ley N° 22.964 (1983). Esta ley permite la internación forzosa de enfermos de lepra.
Ley de Villas y de Venta de Tierras
La ley 27.453 de Villas creó el Registro NAcional de Barrios Populares y declara la utilidad pública de las tierras para su urbanización. No está directamente en la Ley Hojarasca para su derogación total, pero sí fue blanco de modificaciones vía decretos y ajustes presupuestarios. El Gobierno ya redujo drásticamente el financiamiento del Fondo de Integración Socio Urbana que sustentaba esta ley.
En comisiones se discute si algunas facultades de expropiación que vencen próximamente serán prorrogadas o si el Ejecutivo buscará derogar artículos específicos que consideran como una "traba" para el mercado inmobiliario.
La ley 26.737 de Venta de Tierras limita la titularidad y la posesión de tierras rurales en manos de extranjeros. Fija un tope del 15% del territorio nacional, provincial o departamental.
El Gobierno intentó derogarla por completo en 2023 a través de la Ley Bases, pero la Justicia declaró la invalidez del capítulo y argumentó que no había necesidad ni urgencia para legislar sobre la propiedad rural por decreto.
Además, incluyó la derogación de la ley de Tierras dentro de los anexos de la Hojarasca para darle un marco de legalidad parlamentaria. Es uno de los puntos que genera mayor resistencia en los bloques provinciales, que ven en la liberación total de la venta de tierras un riesgo para la soberanía de recursos naturales, como agua y minerales.
