El exministro de Economía, Roberto Lavagna, declaró en el juicio de la causa Cuadernos y puso bajo la lupa la ejecución de la obra pública durante la primera etapa del kirchnerismo. En su testimonio ante el Tribunal Oral Federal 7, sostuvo que en 2005 se detectaron indicios de cartelización y sobreprecios promedio del 20% en contratos vinculados a Vialidad.
La declaración se dio en el marco de una audiencia en la que fue consultado por la defensa de Cristina Fernández de Kirchner, encabezada por el abogado Carlos Beraldi. Allí, Lavagna negó haber identificado un esquema directo de direccionamiento de fondos hacia un empresario en particular, aunque planteó la existencia de alertas que derivaron en revisiones internas durante la gestión de Néstor Kirchner.
Según relató, el origen de las advertencias estuvo en observaciones realizadas por el Banco Mundial en el marco de programas financiados en el área de Vialidad. A partir de esas señales, dijo, se inició un análisis preliminar que buscaba anticipar posibles investigaciones externas sobre la ejecución de fondos.
Lavagna explicó que de ese trabajo surgieron sospechas sobre procesos de cartelización en contrataciones públicas y márgenes de sobreprecio cercanos al 20%. En ese contexto, impulsó la intervención de la Comisión de Defensa de la Competencia para profundizar la revisión de los mecanismos de licitación y detectar eventuales prácticas anticompetitivas.
Durante su exposición, el exministro sostuvo que la información fue informada directamente al entonces presidente Néstor Kirchner y que se avanzó en una evaluación interna. Sin embargo, aclaró que dejó el Ministerio a fines de noviembre de 2005, por lo que no pudo seguir el resultado final de esas investigaciones.
En otro tramo de su testimonio, recordó que expuso estas preocupaciones ante la Cámara Argentina de la Construcción, donde habló públicamente de indicios de cartelización y sobrecostos en la obra pública. Según relató, la reacción del sector fue crítica, aunque defendió haberlo hecho en ese ámbito por tratarse de actores directamente involucrados.
Lavagna también mencionó que en ese período advirtió sobre los riesgos de vínculos estrechos entre el Estado y determinados grupos empresariales, en lo que definió como prácticas de concentración de decisiones y beneficios en pocas manos.
El expediente de la causa Cuadernos incluye además referencias a otros tramos de investigación vinculados al funcionamiento del sector de la obra pública. Entre ellos aparece la causa conocida como “la Camarita”, donde se investigaron presuntas coordinaciones entre empresas para repartirse contratos.
En ese marco, el empresario Carlos Wagner declaró sobre reuniones en las que se habrían definido criterios de adjudicación y mecanismos de recaudación vinculados a la obra pública. También se mencionaron en la causa los nombres del exministro de Planificación Julio De Vido y del exfuncionario José López.
El proceso judicial se desarrolla en el ámbito del TOF 7, integrado por Enrique Méndez Signori, Fernando Canero y Germán Castelli, con la intervención de la fiscal general Fabiana León.
En su testimonio, Lavagna también se refirió a su salida del gabinete en 2005. Aclaró que no presentó una renuncia formal, sino que puso su cargo a disposición a pedido del entonces presidente. En ese punto, buscó diferenciar el procedimiento administrativo de una decisión unilateral de alejamiento.
La declaración, que se extendió durante varias horas, volvió a poner en escena discusiones sobre el financiamiento de la obra pública, los mecanismos de contratación estatal y el rol de los organismos de control en un período clave de la gestión económica de la primera década del siglo.
